Kontrola skarbowa w firmie: pierwsze kroki i prawa kontrolowanego
Kontrola skarbowa zwykle zaczyna się od zawiadomienia. Między zawiadomieniem a wszczęciem kontroli podatkowej musi minąć co najmniej 7 dni. To dobry moment, żeby uporządkować dokumenty i sprawdzić rozliczenia, bo w tym czasie wciąż możesz złożyć korektę deklaracji.

- Są dwa główne rodzaje: kontrola podatkowa (Ordynacja podatkowa) i kontrola celno-skarbowa (ustawa o KAS). Różnią się trybem i terminami.
- Kontrolę podatkową wszczyna się co do zasady nie wcześniej niż 7 dni i nie później niż 30 dni od doręczenia zawiadomienia (art. 282b Ordynacji podatkowej).
- Czas kontroli u przedsiębiorcy jest ograniczony i zależy od wielkości firmy (art. 55 Prawa przedsiębiorców).
- Do protokołu kontroli podatkowej możesz złożyć zastrzeżenia w 14 dni (art. 291 Ordynacji podatkowej).
Kontrola podatkowa czy celno-skarbowa
Najpierw ustal, jaka kontrola Cię dotyczy. Informację znajdziesz w zawiadomieniu albo w upoważnieniu do kontroli.
| Kontrola podatkowa | Kontrola celno-skarbowa | |
|---|---|---|
| Kto prowadzi | Naczelnik urzędu skarbowego | Naczelnik urzędu celno-skarbowego |
| Podstawa | Ordynacja podatkowa, Prawo przedsiębiorców | Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej |
| Zawiadomienie | Co do zasady tak, 7–30 dni przed wszczęciem | Co do zasady nie |
| Koniec | Protokół kontroli | Wynik kontroli |
Co zrobić po otrzymaniu zawiadomienia
- Zapisz datę doręczenia. Od niej liczy się okno 7–30 dni na wszczęcie kontroli podatkowej.
- Sprawdź zakres. Zawiadomienie wskazuje podatek i okres, którego dotyczy kontrola.
- Przejrzyj rozliczenia z tego okresu razem z księgową: deklaracje, ewidencje VAT, faktury, umowy, wyciągi.
- Rozważ korektę. Jeśli znajdziesz błąd, do wszczęcia kontroli możesz złożyć korektę deklaracji i zapłacić zaległość z odsetkami.
- Wyznacz osobę do kontaktu z kontrolującymi i przygotuj miejsce do przeglądania dokumentów.
Jak przebiega kontrola
Kontrolę wszczyna się przez doręczenie upoważnienia i okazanie legitymacji służbowej. Kontrolujący przeglądają dokumenty, mogą przesłuchiwać świadków, zabezpieczać dowody i dokonywać oględzin.
U przedsiębiorcy czas kontroli w jednym roku kalendarzowym jest ograniczony. Limit obejmuje wszystkie kontrole danego organu w roku i zależy od wielkości firmy: od 6 dni roboczych u mikroprzedsiębiorcy do 48 dni roboczych u dużej firmy (art. 55 ust. 1 Prawa przedsiębiorców). Od limitów są wyjątki, na przykład gdy kontrola jest niezbędna, by przeciwdziałać przestępstwu lub zabezpieczyć jego dowody.
Twoje prawa w czasie kontroli
- Udział w czynnościach. Możesz uczestniczyć w czynnościach kontrolnych albo wskazać osobę, która Cię zastąpi.
- Pełnomocnik. Możesz ustanowić pełnomocnika, na przykład adwokata lub doradcę podatkowego.
- Wyjaśnienia i dowody. Możesz składać wyjaśnienia i wskazywać dowody na swoją korzyść.
- Wgląd w akta. Możesz zapoznać się z materiałem zebranym w toku kontroli.
Jakie dokumenty przygotować
- Deklaracje i pliki JPK za okres objęty kontrolą, z potwierdzeniami złożenia.
- Księgi, ewidencje i rejestry VAT, faktury sprzedaży i zakupu.
- Umowy z kontrahentami, zamówienia, protokoły odbioru, korespondencję handlową.
- Wyciągi bankowe i dowody zapłaty.
- Dokumenty kadrowe i płacowe, jeśli kontrola dotyczy podatku od wynagrodzeń.
- Pełnomocnictwa osób, które będą reprezentować firmę.
Dobrze uporządkowane dokumenty skracają kontrolę i zmniejszają ryzyko nieporozumień. Przygotuj też krótką notatkę, kto w firmie odpowiada za które rozliczenia.
Czego unikać w czasie kontroli
- Utrudniania czynności. Odmowa okazania dokumentów lub udostępnienia pomieszczeń może mieć osobne konsekwencje.
- Wyjaśnień „na szybko”. Odpowiedzi na trudne pytania lepiej udzielić po sprawdzeniu dokumentów, na piśmie.
- Podpisywania protokołu bez lektury. Zawsze czytaj protokoły z przesłuchań i oględzin; możesz zgłosić uwagi.
- Niszczenia lub „porządkowania” dokumentów po zawiadomieniu. Zmiany w ewidencji rób tylko przez formalną korektę.
Po kontroli: protokół lub wynik
Kontrola podatkowa kończy się protokołem. Masz 14 dni od jego doręczenia, żeby złożyć zastrzeżenia lub wyjaśnienia i wskazać dowody (art. 291 Ordynacji podatkowej). W tym samym czasie możesz też skorygować deklarację w zakresie objętym kontrolą.
Kontrola celno-skarbowa kończy się wynikiem kontroli. Po jego doręczeniu również masz 14 dni na korektę deklaracji. Deklarację lub korektę możesz złożyć także w ciągu 14 dni od doręczenia upoważnienia do tej kontroli. Jeśli jej nie złożysz, kontrola może przekształcić się w postępowanie podatkowe zakończone decyzją.
Kiedy kontrola dotyka prawa karnego skarbowego
Jeśli kontrola ujawni zaniżenie podatku, obok sprawy podatkowej może pojawić się postępowanie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe. Warto wtedy wiedzieć, kiedy możliwy jest czynny żal (art. 16 k.k.s.) i kiedy jest już za późno. Inne sytuacje z krótkimi terminami opisujemy na stronie Co się stało?
Najczęstsze pytania
Czy mogę złożyć korektę deklaracji po zawiadomieniu o kontroli?
Czy muszę być obecny podczas kontroli?
Czy po kontroli grozi odpowiedzialność karna skarbowa?
Czy kontrolerzy mogą wejść do firmy bez zawiadomienia?
Artykuł ma charakter informacyjny i opisuje stan prawny na dzień aktualizacji. Nie zastępuje porady prawnej w konkretnej sprawie.
Przeczytaj też
Czynny żal (art. 16 k.k.s.): kiedy można go złożyćSpóźniona deklaracja, zaniżony podatek, nieodprowadzona zaliczka. Czynny żal pozwala uniknąć kary, ale tylko wtedy, gdy złożysz go na czas.Czytaj →
KSeF: kary za faktury poza systemem i projekt odroczenia do 2028 r.KSeF obowiązuje już od 2026 r., ale kary za błędy jeszcze nie. Projekt UD477 zakłada ich przesunięcie z 2027 na 2028 r. Wyjaśniamy, co grozi dziś, a co jest tylko projektem.Czytaj →