Karne skarbowe i podatkowe

Kontrola skarbowa w firmie: pierwsze kroki i prawa kontrolowanego

Kontrola skarbowa zwykle zaczyna się od zawiadomienia. Między zawiadomieniem a wszczęciem kontroli podatkowej musi minąć co najmniej 7 dni. To dobry moment, żeby uporządkować dokumenty i sprawdzić rozliczenia, bo w tym czasie wciąż możesz złożyć korektę deklaracji.

Segregatory i faktury na biurku w biurze o zmierzchu
Ilustracja poglądowa
W skrócie
  • Są dwa główne rodzaje: kontrola podatkowa (Ordynacja podatkowa) i kontrola celno-skarbowa (ustawa o KAS). Różnią się trybem i terminami.
  • Kontrolę podatkową wszczyna się co do zasady nie wcześniej niż 7 dni i nie później niż 30 dni od doręczenia zawiadomienia (art. 282b Ordynacji podatkowej).
  • Czas kontroli u przedsiębiorcy jest ograniczony i zależy od wielkości firmy (art. 55 Prawa przedsiębiorców).
  • Do protokołu kontroli podatkowej możesz złożyć zastrzeżenia w 14 dni (art. 291 Ordynacji podatkowej).

Kontrola podatkowa czy celno-skarbowa

Najpierw ustal, jaka kontrola Cię dotyczy. Informację znajdziesz w zawiadomieniu albo w upoważnieniu do kontroli.

Kontrola podatkowaKontrola celno-skarbowa
Kto prowadziNaczelnik urzędu skarbowegoNaczelnik urzędu celno-skarbowego
PodstawaOrdynacja podatkowa, Prawo przedsiębiorcówUstawa o Krajowej Administracji Skarbowej
ZawiadomienieCo do zasady tak, 7–30 dni przed wszczęciemCo do zasady nie
KoniecProtokół kontroliWynik kontroli

Co zrobić po otrzymaniu zawiadomienia

  1. Zapisz datę doręczenia. Od niej liczy się okno 7–30 dni na wszczęcie kontroli podatkowej.
  2. Sprawdź zakres. Zawiadomienie wskazuje podatek i okres, którego dotyczy kontrola.
  3. Przejrzyj rozliczenia z tego okresu razem z księgową: deklaracje, ewidencje VAT, faktury, umowy, wyciągi.
  4. Rozważ korektę. Jeśli znajdziesz błąd, do wszczęcia kontroli możesz złożyć korektę deklaracji i zapłacić zaległość z odsetkami.
  5. Wyznacz osobę do kontaktu z kontrolującymi i przygotuj miejsce do przeglądania dokumentów.
7–30Tyle dni od zawiadomienia do wszczęcia kontroli podatkowejJeśli kontrola nie zacznie się w ciągu 30 dni, jej wszczęcie wymaga ponownego zawiadomienia (art. 282b Ordynacji podatkowej).

Jak przebiega kontrola

Kontrolę wszczyna się przez doręczenie upoważnienia i okazanie legitymacji służbowej. Kontrolujący przeglądają dokumenty, mogą przesłuchiwać świadków, zabezpieczać dowody i dokonywać oględzin.

U przedsiębiorcy czas kontroli w jednym roku kalendarzowym jest ograniczony. Limit obejmuje wszystkie kontrole danego organu w roku i zależy od wielkości firmy: od 6 dni roboczych u mikroprzedsiębiorcy do 48 dni roboczych u dużej firmy (art. 55 ust. 1 Prawa przedsiębiorców). Od limitów są wyjątki, na przykład gdy kontrola jest niezbędna, by przeciwdziałać przestępstwu lub zabezpieczyć jego dowody.

Twoje prawa w czasie kontroli

  • Udział w czynnościach. Możesz uczestniczyć w czynnościach kontrolnych albo wskazać osobę, która Cię zastąpi.
  • Pełnomocnik. Możesz ustanowić pełnomocnika, na przykład adwokata lub doradcę podatkowego.
  • Wyjaśnienia i dowody. Możesz składać wyjaśnienia i wskazywać dowody na swoją korzyść.
  • Wgląd w akta. Możesz zapoznać się z materiałem zebranym w toku kontroli.

Jakie dokumenty przygotować

  • Deklaracje i pliki JPK za okres objęty kontrolą, z potwierdzeniami złożenia.
  • Księgi, ewidencje i rejestry VAT, faktury sprzedaży i zakupu.
  • Umowy z kontrahentami, zamówienia, protokoły odbioru, korespondencję handlową.
  • Wyciągi bankowe i dowody zapłaty.
  • Dokumenty kadrowe i płacowe, jeśli kontrola dotyczy podatku od wynagrodzeń.
  • Pełnomocnictwa osób, które będą reprezentować firmę.

Dobrze uporządkowane dokumenty skracają kontrolę i zmniejszają ryzyko nieporozumień. Przygotuj też krótką notatkę, kto w firmie odpowiada za które rozliczenia.

Czego unikać w czasie kontroli

  • Utrudniania czynności. Odmowa okazania dokumentów lub udostępnienia pomieszczeń może mieć osobne konsekwencje.
  • Wyjaśnień „na szybko”. Odpowiedzi na trudne pytania lepiej udzielić po sprawdzeniu dokumentów, na piśmie.
  • Podpisywania protokołu bez lektury. Zawsze czytaj protokoły z przesłuchań i oględzin; możesz zgłosić uwagi.
  • Niszczenia lub „porządkowania” dokumentów po zawiadomieniu. Zmiany w ewidencji rób tylko przez formalną korektę.

Po kontroli: protokół lub wynik

Kontrola podatkowa kończy się protokołem. Masz 14 dni od jego doręczenia, żeby złożyć zastrzeżenia lub wyjaśnienia i wskazać dowody (art. 291 Ordynacji podatkowej). W tym samym czasie możesz też skorygować deklarację w zakresie objętym kontrolą.

Kontrola celno-skarbowa kończy się wynikiem kontroli. Po jego doręczeniu również masz 14 dni na korektę deklaracji. Deklarację lub korektę możesz złożyć także w ciągu 14 dni od doręczenia upoważnienia do tej kontroli. Jeśli jej nie złożysz, kontrola może przekształcić się w postępowanie podatkowe zakończone decyzją.

Kiedy kontrola dotyka prawa karnego skarbowego

Jeśli kontrola ujawni zaniżenie podatku, obok sprawy podatkowej może pojawić się postępowanie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe. Warto wtedy wiedzieć, kiedy możliwy jest czynny żal (art. 16 k.k.s.) i kiedy jest już za późno. Inne sytuacje z krótkimi terminami opisujemy na stronie Co się stało?

Najczęstsze pytania

Czy mogę złożyć korektę deklaracji po zawiadomieniu o kontroli?
Tak, do czasu wszczęcia kontroli. Na czas kontroli prawo do korekty w zakresie nią objętym jest zawieszone. Po jej zakończeniu możesz ponownie skorygować deklarację w granicach określonych w art. 81b Ordynacji podatkowej.
Czy muszę być obecny podczas kontroli?
Nie musisz osobiście. Możesz wskazać osobę, która będzie Cię reprezentować, na przykład pracownika, księgową lub pełnomocnika.
Czy po kontroli grozi odpowiedzialność karna skarbowa?
Może, jeśli kontrola wykaże zaniżenie podatku. Wtedy obok postępowania podatkowego może zostać wszczęte postępowanie z Kodeksu karnego skarbowego. Więcej piszemy w tekście o czynnym żalu.
Czy kontrolerzy mogą wejść do firmy bez zawiadomienia?
W niektórych sytuacjach tak. Przepisy przewidują wyjątki od obowiązku zawiadomienia, a kontrola celno-skarbowa co do zasady nie wymaga uprzedniego zawiadomienia.
Zespół PKW Adwokaci

Kancelaria adwokacka Polański Konofalski i Wspólnicy z Opola. Prowadzimy sprawy karne, karne skarbowe, administracyjne, rodzinne i cywilne w całej Polsce.

Artykuł ma charakter informacyjny i opisuje stan prawny na dzień aktualizacji. Nie zastępuje porady prawnej w konkretnej sprawie.

Przeczytaj też